亚英体育官网|透过规划、知识管理及能力建构 英国强化生物多样性保育执行力

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亚英体育_名古屋生物多样性目标(以下全称名古屋目标)第17项子目标拒绝各缔约方在2015年前,「制订并开始实施有效地、不具参予性质的更新版国家生物多样性策略和行动计划」。有鉴于此,英国政府在2011年相继公开发表国家生态系统评估、自然环境白皮书,并发布「生物多样性2020」(Biodiversity 2020),作为指导未来10年英国生物多样性保育的重要文件,让英国的生物多样性逐步从负茁壮转变成于是以茁壮。英国政府「生物多样性2020」。

图片来源:Department for Environment, FoodRural Affairs英国政府除制订政策和策略外,更加谋求所有得失关系人及社会大众的普遍参予,并获取各种基金,反对不愿在地景尺度采行整合性作为的伙伴,来协助中央及地方保育生物多样性。而政府部门彼此之间也协力合作、反对地方,并参予这些伙伴关系以及其他整合性的地景尺度倡议。

评估国家生亚英体育官网态系统现况 大自然资本纳国家统计资料2011年6月英国公开发表「国家生态系统评估」(UK National Ecosystem Assessment,NEA)以及20年来的第一份自然环境白皮书。英国于2011年公开发表第一份环境白皮书。图片来源:UK NEANEA描述了自然界对人类福祉及经济繁荣所获取的最重要服务,并表明出有在政策制订的过程中,大自然的重要性仍然被高估,而人类从自然界中取得的众多服务也都在上升,有点像多达40%的最重要栖息地及30%的最重要物种都于是以衰落中。

自然环境白皮书则是英国政府对名古屋目标的对此,阐述了英国政府对自然环境的愿景,将重点从累赘的保育行动改向极具整体性的地景尺度(landscape-scale)取径,也阐释了人类如何在决策中更加妥适地评价自然环境。白皮书还包括92项允诺,其中三分之二已在展开中,为长年发展创建了最重要的基础。

其中最重要的允诺还包括:「国家统计局」(Office of National Statistics,ONS)进行领先全球的工作,除了国民生产毛额等取决于方式外,也将大自然资本划入统计资料。补足「绿皮书」(Green Book)中财政部的新指导方针──这是为了协助政府部门将大大自然的价值划入政策评估中。

「国家规划政策架构」及涉及指导,尤其提及生态系统服务的起到,还包括生物多样性及生态系统的保护措施。创建48个新的「在地大自然伙伴关系」,以统合方式获取当地管理自然环境的方法。全国竞图后,在2012年将750万英镑资金颁发12个新的「大自然提高地区」(Nature Improvement Areas, NIAs),并从其他来源取得大量额外的投资。

正式成立「大自然资本委员会」(Natural Capital Committee,全称NCC)与「生态系统市场专责小组」(Ecosystem Markets Task Force)。英国的愿景是「到2050年,陆域及海域将享有非常丰富的野生动植物资源,生物多样性将获得推崇、保育、完全恢复、可持续管理、极具矫正力、能适应环境变化,及获取基本服务」。正式成立大自然资本委员会 幸英国制订25年环境计划为实施名古屋目标17,英国政府利用有所不同的组织来达成协议,其中新的成立的一个最重要的组织乃是「大自然资本委员会」,这是独立国家的咨询委员会,建议英国政府将大自然资本的价值划入经济思维的核心,还包括将森林、河流、土地、矿物及海洋等可可持续利用的大自然资本价值评估划入涉及建言之中,并协助英国政府制订25年的环境计划。

NCC也出版发行「如何做到:大自然资本手册」(How to do it: a natural capital workbook),期望对不愿用于大自然资本方法的涉及决策者获取帮助,并为决策者获取反对,还包括规划者、社区及土地所有权人等都对地区决策具备类似意义。价值是大自然资本概念的核心,但对于继续执行什么评估方式以及如何在实际决策环境中应用于评估依据等有许多有所不同的说明。其中,「大自然资本评价」(Natural Capital Valuation)所列可可供大自然资本价值参考的决策类型,以及获取估价方法自由选择的一些指导原则。

制订保育策略 生物多样性2020「生物多样性2020」是英国政府以自然环境白皮书为基础,全面解释未来10年陆域(还包括河流及湖泊)及海域生物多样性政策的策略方向,以遏制总体生物多样性的损失、提供支援身体健康运作较好的生态系统、创建协调一致的生态网络、为野生物及人民教化,以及为大大自然获取更多更好的场所。英国政府依据名古屋目标的五个策略目标,订定合乎该国脉络的四个领域,并以此为框架,所列一系列预期超过的高标准成果,解释「生物多样性2020」的实践中意涵。

四个领域包括:不具整合性的大尺度陆海域保育取径、将人置放生物多样性政策的核心、减低环境压力、促进科学知识。事实上,这些策略无法依靠政府部门来推展,在英国,保育生物多样性长期以来仍然倚赖各种伙伴关系,还包括法律专业、志工、学界、企业以及社会大众。以下就四个领域详细解释:(一)不具整合性的大尺度陆海域保育取径2010年,一项有关英国野生物区位及生态网络的独立国家审查[录1]认为,英国的野生物保护区(还包括合法的保护区及其他地区)并没连贯且不具韧性的生态网络,以因应气候变迁及其他压力的挑战。而在陆域及海域,若能以更加有效地且不具整合性的地景尺度取径创建生态网络,防止累赘的保育行动,将有效地保育生物多样性及生态系统服务,给人们带给许多益处,同时也能有效地利用贵重的土地与资源。

英国政府计划采行的行动还包括:减少不具「类似科学重要性」场域(Sites of Special Scientific Interest, SSSIs)的面积、创建管理较好及生态上互为连贯的海洋保护区网络(到2016年底前将包括25%以上的英国水域)等。坐落于英国克利夫兰的Roseberry Topping,因其地质特性而被列入类似科学重要性场域。图片来源:R Jordan(CC BY-SA 3.0)(二)将人置放生物多样性政策的核心必需让更加多人参予到生物多样性涉及议题,好让他们推崇生物多样性,并告诉如何贡献其中。

由于NGO为第一线工作者,能必要更有大众参予生物多样性保育,并对其产生热情;英国政府计划与这些的组织合作,让更加多人参予其中并拒绝接受培力。采行的行动如与主要得失关系人合作,探究大自然保育部门如何更加有效地让民众参予,以及政府如何提供支援等。

生物多样性为人们获取许多惠益,但在决策过程中往往没考虑到这一点,这是因为生物多样性的惠益被回避在市场经济之外,这也意味著它们是并未被订价的,因此在财务决策中更容易被忽视。为保证在公私部门决策中考虑到生物多样性的价值,必需发展创意的筹资机制,以便为超过生物多样性成果获取更加多资金。

(三)减低环境压力英国政府拒绝在对生物多样性产生仅次于直接影响的部门内,决策者必需考虑到生物多样性,并需增加对生物多样性的必要压力。由于陆地和海洋资源用于方式有所不同,这些作法因有所不同部门而有所差异。

英国政府指见到必需联合合作的关键部门,还包括:农业、林业、发展、水资源、海洋和渔业等部门,以及不应采行的部门行动,还包括:利用补贴方案提高因农业土地管理措施带给的环境冲击、不断扩大林地面积、流域规划、解决问题空气污染和侵略种的问题等。(四)促进科学知识充裕的证据基础是有效地获取策略的基本要素,它将有助保证在准确的地方做对的事,并有效地利用资源,把重点放到效益仅次于的行动上。英国政府有关生物多样性现况及趋势的基础资料,大部分是利用志工搜集的(这正是生物多样性伙伴关系对实行此策略不具重要性之例);此外,英国也是第一个经由创意的「国家生态系统评估」,对大大自然获取的惠益展开全面评估的国家。作为实行此策略的重要环节之一,须要利用资料分享及具体的证据交流来提高取得科学知识的机会,并将权力彰显人们去行动、联合分担。

英国政府采行的行动还包括:在三年中投资大约500万英镑,直接支援帮助志工调查记录的全国及地方性的组织;投资120万英镑提供支援资料分享,在志工部门创建生物多样性记录新基金,并与志工团体合作,制订创意的生物多样性记录方法。创意政策、政府与民合作 所画出有英国独有的保育图像英国经验明确指出,政府部门必需再行有创意政策、部门计划及实行策略,然后在中央有所不同部不会之间、中央与地方政府之间、地方有所不同局处之间有适当的统合机制及明确的推展期程,并划入企业界及社会大众的全程参予及反对,才能超过生物多样性保育的目标。

反省台湾,要建构不具缤纷生命力的美丽宝岛,也必需利用这三个主要得失关系人的伙伴关系,明确提出全民尊重且社会有感于的台湾生物多样性愿景,然后明确提出有所不同阶段的实行策略(例如,台湾生物多样性2030、台湾生物多样性2050),分期分区利用全民参予联合推展生物多样性计划,才能实施名古屋生物多样性目标,并使台湾生物多样性从负茁壮转变成于是以茁壮。_亚英体育。

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